Модульные ФАП, временные школы и здания для муниципалитетов по 44-ФЗ

Почему муниципалитеты всё чаще выбирают модульные здания

Строительство капитального объекта — это 12–36 месяцев проектирования, согласований и строительства. Для ФАП в отдалённом сельском поселении или временной школы на период капремонта у муниципалитета зачастую нет ни времени, ни бюджета на капитальный объект.

Модульное здание — юридически и конструктивно это некапитальное строение (ст. 51 ГрК РФ). Не требует разрешения на строительство, государственной экспертизы, ГПЗУ. При этом полностью соответствует действующим санитарным нормам и может использоваться по функциональному назначению после уведомления Роспотребнадзора и прохождения проверки.

Срок поставки под ключ: 38–60 дней в зависимости от комплектации. Это значит — если объявить аукцион в марте, ФАП может быть открыт в мае.

Нормативная база для муниципальных объектов

Модульные ФАП и врачебные амбулатории

Приказ Минздрава № 202н от 14.04.2025 «Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи» — новый приказ, вступил в силу с 01.09.2025, заменил Приказ № 543н. Устанавливает требования к структуре, оснащению и площадям ФАП и врачебных амбулаторий.

СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов...» (с изм. от 20.03.2024): Приложение 2 — минимальные площади помещений медицинских организаций, в том числе ФАП.

Минимальный состав ФАП до 800 жителей: кабинет фельдшера — не менее 12 м², процедурный кабинет — не менее 12 м², помещение ожидания — не менее 10 м², санузел — не менее 3 м². Итого — минимум 37 м². Для обслуживания более 800 жителей — дополнительно акушерский кабинет.

СанПиН 3.3686-21 (санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней): требования к вентиляции, уборке и дезинфекции помещений медицинского назначения.

Доступность для МГН: СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»: ширина дверных проёмов — не менее 900 мм, пандус с уклоном не более 1:12 (8%), поручни, площадка перед входом не менее 1,5×1,5 м, специализированный санузел для МГН при площади ≥ 4 м².

Временные школы и детские сады

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи» (с изм. от 30.08.2024): площадь класса — 2,5 м² на учащегося (мин. 50 м²), высота помещений — не менее 3 м, освещённость на рабочих поверхностях — не менее 300–500 лк.

СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» (с изм. № 6 от 20.12.2024). СП 252.1325800.2016 — для дошкольных образовательных организаций.

Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ

44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок» — для государственных и муниципальных нужд. Ст. 24 — открытый конкурс и электронный аукцион как основные способы. Ст. 30 — обязательная квота у субъектов МСП и СОНКО (не менее 25% от СГОЗ). Ст. 31 — требования к участникам: отсутствие в РНП, наличие опыта при НМЦК свыше 20 млн руб. (ст. 37 антидемпинг). Ст. 104 — реестр недобросовестных поставщиков.

Мы предоставляем для участия в тендере: выписку из ЕГРЮЛ, справку об отсутствии в РНП, декларацию соответствия участника, копии ИД на аналогичные поставки (для подтверждения опыта), банковскую гарантию или обеспечение заявки в денежной форме.

Продуктовая линейка для муниципальных объектов

Модульный ФАП на 650 жителей (70 м²)

Состав: кабинет фельдшера 12 м², смотровой кабинет акушерки 12 м², совмещённый прививочно-процедурный кабинет 12 м², комната временного пребывания пациента 9 м², вестибюль-ожидальная с регистратурой 10 м², санузел персонала 3 м², санузел для пациентов с зоной МГН 5 м², помещение для хранения уборочного инвентаря 3 м², кладовая 4 м². Итого — 70 м². Соответствует Приказу Минздрава № 202н и СП 2.1.3678-20.

Комплектация: приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением в процедурных, освещённость 500 лк на рабочих поверхностях, пандус с уклоном 1:12 + поручни, ширина дверных проёмов 900 мм, автономное водоснабжение (накопительный бак + УФ-обеззараживание при отсутствии централизованных сетей). Стоимость: по запросу, от 3,5 до 5 млн руб. в зависимости от комплектации.

Модульный ФАП на 800+ жителей (90–120 м²)

Дополнительно к базовому ФАП: акушерский смотровой кабинет 12 м², комната матери и ребёнка, кабинет врача общей практики при наличии должности.

Временная классная секция (60–70 м²)

Класс для 25 учащихся: учебная зона 50 м², гардеробная 8 м², санузел 5 м². Освещённость 400–500 лк, высота потолков 3,0 м. Один модуль или секция из 2–3 модулей в зависимости от нужного размера.

Модульный пункт МЧС / пожарный пост

Гараж для пожарного автомобиля 7×10 м, комната дежурного расчёта 15–20 м², санузел, бытовой блок.

Административный пункт

МФЦ-точка присутствия, ЗАГС, избирательный участок, пункт переписи населения — любой формат от 20 до 100 м².